Rechtsprechung / VG Köln / 2010

VG Köln Beschluss vom 15.12.2010 – 6 Nc 246/10

ECLI:DE:VGK:2010:1215.6NC246.10.00

VerwaltungsrechtNordrhein-WestfalenVerwaltungsrecht Nordrhein-WestfalenFachanwälte für Verwaltungsrecht findenVolltext

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Tenor§

1. Der Antrag wird abgelehnt.

Die Antragstellerin trägt die Kosten des Verfahrens.

2. Der Streitwert wird auf 5.000,00 EUR festgesetzt.

Gründe§

2Permalink zu Rn. 2recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_2

Der Antrag hat keinen Erfolg.

3Permalink zu Rn. 3recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_3

Ein Anspruch auf Zulassung zum Studium der Medizin bzw. auf Teilnahme an einem Losverfahren über freie Studienplätze in diesem Studienfach ist nicht glaubhaft gemacht worden (§§ 123 Abs. 3 Verwaltungsgerichtsordnung - VwGO - i. V. m. 920

4Permalink zu Rn. 4recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_4

Abs. 2, 294 Zivilprozessordnung - ZPO -).

5Permalink zu Rn. 5recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_5

Es ist nicht überwiegend wahrscheinlich, dass die vom Ministerium für Innovation, Wissenschaft und Forschung des Landes Nordrhein-Westfalen (MIWF) für das Wintersemester 2010/2011 - WS 10/11 - festgesetzte Höchstzahl von 160 Studienplätzen für das erste Fachsemester - FS - der Vorklinischen Medizin an der Universität zu Köln,

6Permalink zu Rn. 6recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_6

vgl. Anlage 1 der Verordnung zur Änderung der Verordnung über die Festsetzung von Zulassungszahlen und die Vergabe von Studienplätzen im ersten Fachsemester für das Wintersemester 2010/2011 vom 25.06.2010 (GV. NRW. S. 354), geändert durch Verordnung vom 15.11.2010 (GV.NRW. S. 626),

7Permalink zu Rn. 7recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_7

die vorhandene Ausbildungskapazität unterschreitet. Es stehen keine weiteren Studienplätze zur Verfügung.

8Permalink zu Rn. 8recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_8

Rechtsgrundlage der Kapazitätsermittlung für das Studienjahr 2010/2011 und damit auch für das Wintersemester 2010/2011 ist die Verordnung über die Kapazitätsermittlung, die Curricularnormwerte und die Festsetzung von Zulassungszahlen (Kapazitätsverordnung) vom 25.08.1994 (GV NRW 732) - KapVO -, zuletzt geändert durch die Dritte Verordnung zur Änderung der Kapazitätsverordnung vom 12.08.2003 (GV NRW 544). Nach dem Berechnungsverfahren der KapVO ist die Ausbildungskapazität durch eine rechnerische Gegenüberstellung von Lehrangebot (1.) und Lehrnachfrage (2.) sowie eine Überprüfung des Berechnungsergebnisses zu ermitteln, wobei sich bei summarischer Überprüfung im vorliegenden Falle keine über die festgesetzte Zulassungszahl hinausgehende Kapazität ergibt.

10Permalink zu Rn. 10recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_10

a) Das Lehrangebot errechnet sich nach dem Zweiten Abschnitt der KapVO. Hierbei ist zunächst die Summe der Lehrverpflichtungen (Lehrdeputate) aller Lehrpersonen der Lehreinheit, ausgedrückt in Semesterwochenstunden (Deputatstunden = DS), zu bilden (§§ 8, 9 Abs. 1 KapVO), wobei der Umfang der Lehrverpflichtung sich aus § 3 der Verordnung über die Lehrverpflichtung an Universitäten und Fachhochschulen (LVV NRW) vom 24.06.2009 (GV. NRW. S. 409) ergibt.

11Permalink zu Rn. 11recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_11

Der Antragsgegner hat das Lehrangebot der Universität zu Köln im Fach Humanmedizin für das Studienjahr 2010/2011 wie folgt ermittelt:

12Permalink zu Rn. 12recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_12

Stellenart Stellen Deputat Deputatstunden

13Permalink zu Rn. 13recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_13

W 3 Universitätsprofessor 5 9 45

14Permalink zu Rn. 14recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_14

W 2 Universitätsprofessor 5 9 45

15Permalink zu Rn. 15recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_15

A 14 Akademischer Oberrat auf Zeit 3 7 21

16Permalink zu Rn. 16recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_16

A 13 Akademischer Rat auf Zeit 12 4 48

17Permalink zu Rn. 17recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_17

A 15-13 Akademischer Rat

18Permalink zu Rn. 18recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_18

ohne ständige Lehraufgaben 3 5 15

19Permalink zu Rn. 19recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_19

E 13-15/TVÄ 1-3 Wiss. Angest.

21Permalink zu Rn. 21recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_21

E 13-15/TVÄ 1-3 Wiss. Angest.

22Permalink zu Rn. 22recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_22

(unbefristet) 4 8 32

23Permalink zu Rn. 23recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_23

insgesamt 50 insgesamt 278

24Permalink zu Rn. 24recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_24

Gegen die Festsetzung insoweit bestehen im Ergebnis bei der im vorliegenden (summarischen) Verfahren möglichen Überprüfung keine durchgreifenden Bedenken. Die Lehreinheit verfügt wie im Vorjahr unverändert über 50 Planstellen mit einem Gesamtlehrdeputat von 278 DS. Die Kapazitätsberechnung des Antragsgegners weist darüber hinaus ein zusätzliches Lehrdeputat von 4 DS auf. Dem liegt folgendes zugrunde: Die Stelle eines Akademischen Rats ohne Lehraufgaben A 13 weist ein Lehrdeputat von lediglich 5 DS auf. Sie ist indessen durch die beiden unbefristet halbzeit-beschäftigten wissenschaftlichen Mitarbeiter Plomann und Zaucke (Institut für Biochemie II) mit einem Lehrdeputat von je 4 DS besetzt. Darüber hinaus wird der unbefristet beschäftigte Angestellte Prof. Sachinidis (individuelles Lehrdeputat: 8 DS) auf einer Stelle eines Akademischen Oberrats auf Zeit geführt (Lehrdeputat: 7 DS). Daraus resultiert die Einstellung von insgesamt zusätzlichen 4 DS in die Berechnung des Antragsgegners. Hiervon geht die Kammer aus, wobei sie offen lassen kann, ob eine zusätzliche Ausweisung dieses Lehrdeputats in Höhe von 4 DS überhaupt geboten gewesen ist, da das zusätzliche Lehrdeputat mit in der Lehreinheit vakanten Stellen hätte verrechnet werden dürfen.

25Permalink zu Rn. 25recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_25

Vgl. Beschlüsse des OVG NRW vom 24.02.1999 - 13 C 3/99 -

26Permalink zu Rn. 26recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_26

S. 4 ff.; und vom 07.05.2009 - 13 C 11/09 u.a.-.

27Permalink zu Rn. 27recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_27

In der Lehreinheit Vorklinische Medizin sind nämlich einige Stellen am maßgeblichen Berechnungsstichtag nicht besetzt, so im Institut I für Anatomie eine Stelle A 14 Akademischer Oberrat auf Zeit, im Institut II für Anatomie eine 50 % Stelle A 14 Akademischer Oberrat auf Zeit und eine 50 % Stelle A 14 Akademischer Oberrat o. L. sowie im Institut für Biochemie II eine Stelle A 13 Akademischer Rat o. L.; dies ergibt insgesamt eine Stellenvakanz von 17 Deputatsstunden.

28Permalink zu Rn. 28recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_28

Die Bemessung der einzelnen Lehrdeputate gemäß der Lehrverpflichtungsverordnung vom 24.06.2009 (a.a.O.) begegnet keinen Bedenken. Die Vorgängerregelung in der Verordnung über die Lehrverpflichtung an Universitäten und Fachhochschulen vom 30.08.1999 (GV. NRW. S. 518), umfangreich geändert durch Verordnung vom 21.02.2004 (GV. NRW. S. 120), zuletzt geändert durch Verordnung vom 29.05.2007 (GV. NRW. S. 198) ist durch die erkennende Kammer und durch das OVG NRW stets gebilligt worden.

29Permalink zu Rn. 29recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_29

Vgl. Beschlüsse der Kammer u. a. vom 29.12.2004 - 6 Nc 682/04 -

30Permalink zu Rn. 30recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_30

u. a., 01.07.2005 - 6 Nc 71/05 - u. a. und 05.07.2008 - 6 Nc

31Permalink zu Rn. 31recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_31

82/08 - u. a.; Beschlüsse des OVG NRW vom 08.03.2005 - 13 C

32Permalink zu Rn. 32recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_32

126/05 -, 09.03.2005 - 13 C 127/05 - und 11.03.2005 - 13 C 155/05 -.

33Permalink zu Rn. 33recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_33

Die neue Lehrverpflichtungsverordnung ändert die Deputate in den hier maßgeblichen Stellengruppen nicht.

34Permalink zu Rn. 34recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_34

Soweit geltend gemacht worden ist, es sei aufgrund einer eventuellen Nichterfüllung der Lehrverpflichtung von Lehrpersonen in anderen Lehreinheiten (Lehreinheit Klinisch-Praktische Medizin und Lehreinheit Klinisch-Theoretische Medizin) von diesem Personenkreis eine Lehrleistung in der Lehreinheit Vorklinische Medizin zu erbringen, kann dem nicht gefolgt werden. Dies ergibt sich weder aus der Lehrverpflichtungsverordnung des Landes Nordrhein-Westfalen noch aus der KapVO. Nach § 7 Abs. 3 KapVO erfolgt die Kapazitätsermittlung nämlich ausschließlich anhand der Gegenüberstellung von Lehrangebot und Lehrnachfrage in der Lehreinheit Vorklinische Medizin. Die Aufteilung des Studiengangs Medizin in drei Lehreinheiten bewirkt, dass Zulassungsanträge von Studienanfängern wirksam nur für den vorklinischen Teil des Studiengangs Medizin gestellt werden können und weitergehende Anträge - jedenfalls im überschießenden Teil - abzulehnen sind. Aus diesem Grund ist eine Beiziehung der Berechnungsunterlagen der Klinischen Lehreinheiten bei der Frage der Überprüfung der Ausbildungskapazität in der Vorklinischen Medizin entbehrlich.

35Permalink zu Rn. 35recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_35

Ständige Rechtsprechung der Kammer, vgl. u. a. schon Beschluss der Kammer vom 21.12.2005 - 6 Nc 412/05 u. a. - (WS 05/06); auch Beschluss vom 20.01.2009 - 6 Nc 184/08 - (WS 08/09).

36Permalink zu Rn. 36recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_36

Dies entspricht der Rechtsprechung des OVG NRW.

37Permalink zu Rn. 37recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_37

Vgl. Urteil vom 20.03.1984 - 13 A 1422/93 -; Beschluss vom

38Permalink zu Rn. 38recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_38

31.01.1978 - XIII B 5190/78 -, KMK HSchR1978, S. 524 ff., 527;

39Permalink zu Rn. 39recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_39

Beschlüsse vom 13.03.2006 - 13 C 97/06 -, vom 12.02.2007

40Permalink zu Rn. 40recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_40

- 13 C 1/07 - und vom 15.09.2008 - 13 C 232/08 -.

41Permalink zu Rn. 41recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_41

Auch die Bemessung der den Stellen jeweils zugeordneten Lehrdeputate erscheint rechtmäßig.

42Permalink zu Rn. 42recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_42

Bei keiner der Stellen befristet beschäftigter Wissenschaftlicher Angestellter besteht auf Dauer eine Aufgabenzuweisung, die die Zuordnung eines Lehrdeputats von 4 DS nicht rechtfertigte. Es kann auch nicht festgestellt werden, dass einen Stelleninhaber eine weitergehende individuelle Lehrverpflichtung trifft. Für die vom Antragsgegner vorgelegten Anstellungsverträge von denjenigen Wissenschaftlichen Angestellten, die zum 15.09.2010 auf den im Stellenbesetzungsplan aufgeführten - im Haushaltsplan ist keine spezifische auf die Vorklinik bezogene Ausweisung enthalten - 18 Stellen für Wissenschaftliche Angestellte (Zeitangestellte) tätig waren, gilt Folgendes:

43Permalink zu Rn. 43recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_43

Für vor dem 23.02.2002 geschlossene Verträge gilt das Hochschulrahmengesetz in

44Permalink zu Rn. 44recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_44

der Fassung der Bekanntmachung vom 19.01.1999 (BGBl. I S. 18). Hiernach war eine Fünf-Jahresgrenze gemäß § 57 c Abs. 2 Satz 1 HRG (1999) einzuhalten, wobei gemäß § 57 c Abs. 3 HRG (1999) Zeiten eines befristeten Arbeitsvertrages, soweit er innerhalb oder außerhalb der Arbeitszeit Gelegenheit zur Vorbereitung einer Promotion gab, auf die Höchstgrenze des § 57 c Abs. 2 Sätze 1 und 2 HRG (1999) nicht anzurechnen sind. Außerdem setzte die Befristung des Arbeitsvertrages einen sachlichen Grund für die Befristung voraus (§ 57 b Abs. 1 u. 2 HRG 1999).

45Permalink zu Rn. 45recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_45

Die Geltung des HRG 1999 ergibt sich aus § 57 f Abs. 1 Satz 2 des Gesetzes zur Änderung dienst- und arbeitsrechtlicher Vorschriften im Hochschulbereich (HdaVÄndG) vom 27.12.2007, am 31.12.2004 in Kraft getreten (BGBl. I S. 3835), der nunmehr durch § 6 des Gesetzes über befristete Arbeitsverträge in der Wissenschaft (Wissenschaftszeitvertragsgesetz - WissZeitVG) vom 12.04.2007, am 18.04.2007 in Kraft getreten (BGBl. I S. 506), inhaltsgleich ersetzt worden ist.

46Permalink zu Rn. 46recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_46

Für Arbeitsverträge, die nach dem 22.02.2002 geschlossen worden sind, stellt sich die Rechtslage - in arbeitsrechtlicher Hinsicht - wie folgt dar:

47Permalink zu Rn. 47recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_47

Soweit Verträge über eine befristete Beschäftigung als Wissenschaftlicher Angestell-

48Permalink zu Rn. 48recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_48

ter erstmals oder in der Verlängerung zwischen dem 23.02.2002 und dem 27.07.2004 auf der Grundlage des 5. Gesetzes zur Änderung des Hochschulrahmengesetzes (5. HRGÄndG) vom 16.02.2002 (BGBl. I S. 693) geschlossen worden sind, das - auch insoweit - durch Urteil des Bundesverfassungsgerichts vom 27.07.2004 - 2 BvF 2/02 - NJW 2004, 2803 - wegen fehlender Gesetzgebungskompetenz des Bundes für nichtig erklärt worden ist, war diesen Arbeitsverträgen zunächst nachträglich die gesetzliche Grundlage entzogen worden. Der Gesetzgeber hat alsdann mit dem genannten Gesetz zur Änderung dienst- und arbeitsrechtlicher Vorschriften im Hochschulbereich vom 27.12.2004 die hier relevanten Vorschriften inhaltsgleich wieder in Kraft gesetzt und ihnen durch § 57 f Abs. 1 Satz 1 HRG i. d. F. des Art. 1 HdaVÄndG Rückwirkung beigelegt mit Ausnahme für solche Arbeitsverträge, die zwischen dem 27.07.2004 (dem Urteil des Bundesverfassungsgerichts) und dem 31.12.2004 (dem Inkrafttreten des HdaVÄndG) abgeschlossen worden sind. Für diese gilt das HRG 1999 entsprechend. Das Wissenschaftszeitvertragsgesetz enthält in § 6 Abs. 1 Sätze 1 und 3 inhaltsgleiche Regelungen.

49Permalink zu Rn. 49recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_49

Nach § 2 Abs. 1 Sätze 1 und 2 WissZeitVG, der insoweit mit § 57 b Abs. 1 Sätze 1 und 2 HRG i. d. F. des HdaVÄndG identisch ist, ist die Befristung von Arbeitsverträgen von wissenschaftlichem Personal, das nicht promoviert ist, bis zu einer Dauer von sechs Jahren zulässig. Nach abgeschlossener Promotion ist eine Befristung bis zu einer Dauer von sechs Jahren, im Bereich der Medizin bis zu einer Dauer von neun Jahren zulässig; die zulässige Befristungsdauer verlängert sich in dem Umfang, in dem Zeiten einer befristeten Beschäftigung nach Satz 1 und Promotionszeiten ohne Beschäftigung nach Satz 1 zusammen weniger als sechs Jahre betragen haben. Die nach Sätzen 1 und 2 insgesamt zulässige Befristungsdauer verlängert sich bei Betreuung eines oder mehrerer Kinder unter 18 Jahren zudem um zwei Jahre je Kind (§ 2 Abs. 1 S. 3 WissZeitVG).

50Permalink zu Rn. 50recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_50

Sämtliche Arbeitsverträge der befristet angestellten Mitarbeiter erfüllen nach den nachvollziehbaren Angaben des Antragsgegners bei summarischer Prüfung diese Voraussetzungen.

51Permalink zu Rn. 51recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_51

Im Übrigen wäre eine Überschreitung der zulässigen Beschäftigungsdauer in einem gewissen zeitlichen Umfang kapazitätsrechtlich unschädlich. Denn auf eine arbeitsrechtliche Betrachtung kommt es primär insoweit nicht an. Nach § 8 Abs. 1 KapVO ist kapazitätsrechtlich maßgeblich für den Ansatz von Art und Zahl der Stellen der geltende Haushaltsplan.

52Permalink zu Rn. 52recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_52

Vgl. Bahro/Berlin, Das Hochschulzulassungsrecht in der Bundes-

53Permalink zu Rn. 53recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_53

republik Deutschland, 4. Aufl., § 8 KapVO, Rdnr. 3 m. w. N..

54Permalink zu Rn. 54recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_54

Dieses Stellenprinzip führt dazu, dass eine Diskrepanz zwischen abstrakter Stellenwertigkeit und konkreter Besetzung in einem bestimmten Rahmen kapazitätsrechtlich nicht zwingend zu einer Erhöhung des Lehrangebots führt. Dazu hat das OVG NRW, dem die Kammer folgt,

55Permalink zu Rn. 55recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_55

vgl. Beschluss vom 24.02.1999 - 13 C 3/99 - S. 2 f. des Umdrucks,

57Permalink zu Rn. 57recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_57

"Denn die Kapazitätsverordnung ist auf der Lehrangebotsseite geprägt vom sogenannten Stellenprinzip (§ 8 Abs. 1 KapVO). Danach ist für die einzelne Stelle die abstrakt festgelegte Regellehrverpflichtung der Stellengruppe, der die einzelne Stelle angehört, anzurechnen. Die Stelle geht grundsätzlich unabhängig von ihrer Besetzung mit dem sogenannten Stellendeputat in die Lehrangebotsberechnung ein, selbst wenn sie vakant ist, wodurch die Hochschule mittelbar zur alsbaldigen Besetzung einer vakanten Stelle entsprechend deren Amtsinhalt angehalten ist. Die abstrakt an die Lehrpersonalstellen anknüpfende Berechnungsmethode der Kapazitätsverordnung führt zu einem Ausgleich der beteiligten Interessen, nämlich einerseits der Studienbewerber an einer praktikablen Bestimmung der Ausbildungskapazität und einer relativ stabilen Zahl von Studienplätzen, andererseits der Hochschule an einer ihrem Lehrpotential entsprechenden Studentenzahl. Demgemäß folgt das abstrakte Stellendeputat nicht und erst recht nicht automatisch der dienstrechtlichen oder vertraglichen Lehrverpflichtung des Stelleninhabers oder dem von ihm über seine Lehrverpflichtung hinaus tatsächlich erbrachten Lehrumfang oder - was hier in Betracht kommt - dem Lehrumfang, in dessen Voraussetzungen der Stelleninhaber inzwischen "hineingewachsen" ist (latente individuelle Lehrverpflichtung). Erst dann kann das mit Verfassungsrang ausgestattete Kapazitätserschöpfungsgebot vor dem Stellenprinzip Vorrang beanspruchen mit der Folge, dass auf eine Stelle ein gegenüber dem Stellendeputat höherwertiges individuelles Lehrdeputat des Stelleninhabers anzurechnen ist, wenn diese Stelle dauerhaft individuell höherwertiger besetzt ist und so ihr Amtsinhalt faktisch eine entsprechende Änderung erfährt.

58Permalink zu Rn. 58recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_58

Vgl. hierzu Urteil des Senats vom 4. Dezember 1986

60Permalink zu Rn. 60recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_60

Das ist noch nicht der Fall, wenn im letztmöglichen Kapazitätsberechnungszeitpunkt die Verlängerung der Anstellung eines wissenschaftlichen Mitarbeiters über die Fünf-Jahresgrenze hinaus erkennbar nur einem vorübergehenden Zweck, etwa der Deckung einer kurzfristigen Personallücke oder dem Abschluss eines Forschungsprojekts, dient oder das Auslaufen des Beschäftigungsverhältnisses noch im Berechnungszeitraum oder gegen dessen Ende feststeht. Ergibt sich jedoch, dass die Hochschule erkennbar auf eine Verwendung des betreffenden Stelleninhabers auf erheblich längere oder unabsehbare Zeit und damit wie im Falle eines unbefristet angestellten wissenschaftlichen Mitarbeiters eingestellt ist, kann sie sich redlicherweise nicht mehr auf das abstrakte Stellenprinzip berufen, weil sie die Stelle faktisch in eine solche eines "unbefristeten" Angestellten umgewandelt hat. Das kann schon dann anzunehmen sein, wenn ein "Zeitangestellter" nach der Fünf-Jahresgrenze mehr als ein Jahr die Aufgaben eines "Dauerangestellten" wahrgenommen hat und entsprechend weiterbeschäftigt werden soll."

61Permalink zu Rn. 61recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_61

Diese Voraussetzungen sind vorliegend erkennbar nicht gegeben. Sämtliche Arbeitsverträge entsprechen in der Dauer ihrer Befristungen den genannten Maßgaben. Soweit im Einzelfall dennoch von einer dauerhaft individuellen höheren Lehrverpflichtung auszugehen sein sollte, könnten im Übrigen etwaige zusätzliche Deputatsstunden, wie oben bereits ausgeführt, mit in der Lehreinheit nicht besetzten Stellen verrechnet werden,

62Permalink zu Rn. 62recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_62

vgl. Beschluss des OVG NRW vom 24.02.1999 - 13 C 3/99 -

63Permalink zu Rn. 63recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_63

a.a.O., Beschluss des OVG NRW vom 07.05.2009 - 13 C 11/09 u.a.-,

64Permalink zu Rn. 64recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_64

so dass sich ohnehin kein zusätzliches Lehrdeputat ergäbe.

65Permalink zu Rn. 65recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_65

Dem Lehrangebot möglicherweise hinzuzurechnende Lehraufträge liegen - wie im Vorjahr - nicht vor. Es liegt auch kein den Lehraufträgen gleich zu erachtendes zusätzliches Lehrangebot in einer entsprechenden Anwendung des § 10 KapVO vor. Maßgeblich sind insoweit die Bezugssemester gemäß § 10 Satz 1 KapVO, vorliegend das Sommersemester 2010 und das Wintersemester 2009/2010.

66Permalink zu Rn. 66recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_66

Als Bruttolehrangebot ergibt sich demnach die ausgewiesene Summe von 282 DS.

67Permalink zu Rn. 67recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_67

b) Das so ermittelte Lehrangebot ist gemäß § 11 KapVO um die Dienstleistungen zu vermindern, die die Lehreinheit Vorklinische Medizin für nicht zugeordnete Studiengänge zu erbringen hat.

68Permalink zu Rn. 68recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_68

Dabei sind für die Lehreinheit Zahnmedizin erbrachte Dienstleistungen in Höhe von 24,80 DS - wie im Vorjahr- abzuziehen. Die Kammer geht dabei von der Festsetzung des Antragsgegners in dessen Berechnung zum Stichtag 15.09.2010 aus, der als CAq-Wert wie in den Vorjahren 0,87 angesetzt hat. Die halbe Anfängerzahl für den Studiengang Zahnmedizin in Köln beträgt 28,5. Als Dienstleistungsexport ergibt sich nach der Formel (2) der Anlage 1 zur KapVO (E = ( q CAq x Aq : 2) die Summe von 24,80 DS.

69Permalink zu Rn. 69recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_69

Es ist nicht zu beanstanden, dass der Antragsgegner und dem folgend der Verordnungsgeber wie schon seit Jahren davon abgesehen hat, den Dienstleistungsabzug seinerseits durch die Berücksichtigung von Doppel- oder Zweitstudenten der Fächer Medizin und Zahnmedizin zu verringern. Der Verordnungsgeber ist nämlich nicht verpflichtet, eine solche Verminderung vorzunehmen. Die Berücksichtigung einer möglichen Entlastung durch Zweitstudenten unterliegt vielmehr seinem weiten, lediglich durch die Willkürgrenze eingeschränkten Gestaltungsspielraum.

70Permalink zu Rn. 70recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_70

Vgl. BVerwG, Beschluss vom 23.12.1985 - 7 B 104, 105 und 106/85 -,

71Permalink zu Rn. 71recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_71

Buchholz, 412.21 Nr. 9; OVG NRW, Urteil vom 04.12.1986

72Permalink zu Rn. 72recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_72

- 13 A 1862/86 -, Beschluss vom 29.02.1988 - 13 B 4251/88 -.

73Permalink zu Rn. 73recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_73

Anhaltspunkte dafür, dass diese Grenze im vorliegenden Falle überschritten wäre, sind nicht vorhanden.

74Permalink zu Rn. 74recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_74

Des Weiteren ist wie im Vorjahr ein Dienstleistungsabzug von 3,30 DS zugunsten des im Studienjahr 2003/04 eingerichteten Bachelor-Studienganges Experimentelle und Klinische Neurowissenschaften, der ebenfalls einer - örtlichen - Zulassungsbeschränkung unterliegt, in Ansatz gebracht worden. Auch insoweit hat die Kammer bei der Überprüfung betreffend voraufgegangene Studienjahre im vorläufigen Rechtsschutzverfahren keine Rechtsfehler feststellen können.

75Permalink zu Rn. 75recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_75

Vgl. z. B. betr. das Studienjahr 2003/04 Beschluss vom 09.01.2004

76Permalink zu Rn. 76recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_76

- 6 Nc 544/03 - und vom 16.07.2004 - 6 Nc 225//04 -.

77Permalink zu Rn. 77recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_77

Wie in den Vorjahren beträgt der CAq 0,44. Der Wert 7,5 von Aq/2, die halbe Studienanfängerzahl in diesem Studienjahr (vgl. die genannte Zulassungsverordnung vom 24.11.2009, Anlage 2), ist gegenüber dem Vorjahreswert gleichgeblieben. Daraus ergibt sich ein Wert von 3,30 DS.

78Permalink zu Rn. 78recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_78

Damit errechnet sich folgendes Nettolehrangebot:

79Permalink zu Rn. 79recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_79

282 - 24,80 - 3,30 = 253,9 DS.

81Permalink zu Rn. 81recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_81

Diesem Lehrangebot ist die Lehrnachfrage gegenüber zu stellen, wobei die Kammer wie der Antragsgegner von einem Curriculareigenanteil (CAp) von 1,59 ausgeht.

82Permalink zu Rn. 82recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_82

Aufgrund Artikel I Nr. 4a der Dritten Änderungsverordnung zur Kapazitätsverordnung vom 12.08.2003, a. a. O., ist der Curricularnormwert (CNW) für die Vorklinische Medizin von 2,17 auf 2,42 erhöht worden. Gleichzeitig hat sich der Eigenanteil der Vorklinischen Fächer Anatomie, Physiologie und Biochemie, bezogen auf die Verhältnisse an der Universität zu Köln, von bislang 1,53 auf 1,59 erhöht. Die kapazitativen Änderungen sind auf die Änderung der Approbationsordnung für Ärzte vom 27.6.2002 (BGBl. I S. 2405) zurückzuführen, in welcher die Rahmenbedingungen der Ausbildung zum Arzt teilweise neu geregelt worden sind.

83Permalink zu Rn. 83recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_83

Die Kammer und das OVG NRW haben die Veränderungen in der Lehrnachfrage bereits in vorangegangenen Studienjahren überprüft und aus kapazitätsrechtlichen Erwägungen keine Beanstandungen erhoben.

84Permalink zu Rn. 84recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_84

Vgl. u. a. betreffend schon das Studienjahr 2003/2004 Beschlüsse

85Permalink zu Rn. 85recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_85

der erkennenden Kammer vom 09.01.2004 - 6 Nc 544/03 - u. a., 16.07.2004 - 6 Nc 225/04 - u. a. sowie Beschlüsse des OVG NRW

86Permalink zu Rn. 86recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_86

vom 01.03.2004 - 13 C 15/04 -, 12.03.2004 - 13 C 79/04 -,

87Permalink zu Rn. 87recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_87

23.03.2004 - 13 C 449/04 - und vom 15.09.2008 - 13 C 232/08 -.

88Permalink zu Rn. 88recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_88

Diese Überprüfung gilt auch für das hier streitbefangene Wintersemester 2010/2011.

89Permalink zu Rn. 89recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_89

Dass an der Universität zu Köln ein Modellstudiengang Humanmedizin praktiziert wird, steht der vorgenommenen Kapazitätsberechnung nach den Berechnungsmodalitäten des Regelstudienganges nicht entgegen.

90Permalink zu Rn. 90recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_90

Vgl. Beschluss des OVG NRW vom 28.05.2004 - 13 C 20/04

91Permalink zu Rn. 91recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_91

u. a. - (betreffend RWTH Aachen) und vom 15.09.2008 - 13 C

92Permalink zu Rn. 92recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_92

232/08 - u. a. sowie Beschluss der Kammer vom 16.07.2004 -

93Permalink zu Rn. 93recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_93

a. a. O. (betreffend das SS 04 Medizin an der Universität zu Köln).

94Permalink zu Rn. 94recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_94

Die jährliche Aufnahmekapazität errechnet sich alsdann nach der Formel (5) der Anlage 1 zur KapVO mit

95Permalink zu Rn. 95recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_95

2 x 253,9 : 1,59 = 319,37, gerundet also 319

96Permalink zu Rn. 96recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_96

Studienplätzen für das erste Fachsemester im Studienjahr 2010/2011.

97Permalink zu Rn. 97recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_97

Von der Berücksichtigung eines Schwundausgleichs ist wegen der zu erwartenden Überschreitung der errechneten Ausbildungskapazität durch Studenten in höheren Fachsemestern im vorklinischen Teil des Studiengangs Medizin abgesehen worden. Daher ist in nicht zu beanstandender Weise - wie in den Vorjahren - ein Schwundausgleichsfaktor nicht angesetzt worden.

98Permalink zu Rn. 98recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_98

Somit ergibt sich - berechnet auf das Studienjahr - eine Kapazität von 319 Studienplätzen, wovon für das Wintersemester 2010/2011 160 Studienplätze und für das Sommersemester 2011 159 Studienplätze vom Ministerium in nicht zu beanstandender Weise festgesetzt worden sind.

99Permalink zu Rn. 99recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_99

Nach den glaubhaften Angaben des Antragsgegners sind die Plätze des 1. Fachsemesters im zentralen Studienplatzvergabeverfahren für das Wintersemester 2010/2011 bereits besetzt worden. Der Antrag führt demgemäß bereits mangels Glaubhaftmachung einer ungenutzten Kapazität nicht zum Erfolg.

100Permalink zu Rn. 100recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_100

Entgegen vereinzelt vertretener Auffassung stehen auch die durch die Stiftung für Hochschulzulassung nach der Abiturbestenliste und der Wartezeitenquote innerkapazitär bereits vergebenen Studienplätze nicht zur Verteilung an Bewerber um außerkapazitäre Studienplätze zur Verfügung. Soweit hierzu begründend geltend gemacht wird, die Stiftung für Hochschulzulassung (Stiftung) könne mangels wirksam bekannt gemachter Satzung schon aus organisationsrechtlichen Gründen keine wirksamen Zulassungsentscheidungen treffen, vermag dies dem Antragsbegehren nicht zum Erfolg verhelfen. Der Stiftungssatzung ist rechtlich die Bedeutung eines rein innerorganisatorischen Regelungswerkes ohne unmittelbare Außenwirkung in Bezug auf den Anspruch von Studienbewerbern auf Teilhabe an den vorhandenen Ausbildungskapazitäten beizumessen mit der Folge, dass sich unberücksichtigt gebliebene Studienbewerber auf etwaige Satzungsmängel nicht berufen und insoweit die Rechtmäßigkeit der Vergabeentscheidungen der Stiftung nicht in Abrede stellen können. Abgesehen davon müssen die von der Stiftung getroffenen Zulassungsentscheidungen auch deshalb Bestand haben, weil eine Neuverteilung der bereits vergebenen Studienplätze angesichts der damit organisatorisch notwendig verbundenen Maßnahmen in den bundesweit kapazitätsbeschränkten Studiengängen im laufenden Semester keinen geordneten Studienbetrieb mehr zuließe. Dies liefe aber nicht nur dem schutzwürdigen Vertrauen bereits zugelassener Studienbewerber an einer Fortsetzung ihres Studiums zuwider, sondern auch der grundrechtlichen Verpflichtung zur Nutzung vorhandener Ausbildungskapazitäten. Dem ist das Interesse bislang ohne Studienplatz gebliebener Studienbewerber daran, ein Studiums noch im laufenden Semester aufzunehmen, unterzuordnen.

101Permalink zu Rn. 101recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_101

Vgl. VG Düsseldorf, Beschluss vom 10.11.2010 - 15 Nc 18/10 -, OVG NRW, Beschluss vom 17.08.2010 - 13 B 1065/10 -, juris.

102Permalink zu Rn. 102recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_102

Die Kostenentscheidung ergibt sich aus § 154 Abs. 1 VwGO.

103Permalink zu Rn. 103recht.nulegal.eu/rechtsprechung/vg-koeln/2010-12-15/6-nc-246-10#rd_103

Die Festsetzung des Streitwertes beruht auf §§ 53 Abs. 3 Nr. 1, 52 Abs. 2 GKG. Sie entspricht der geänderten Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (Beschluss vom 2.3.2009 - 13 C 278/08 -, juris), der sich die Kammer anschließt.