{"status":"available","ecli":"ECLI:DE:OVGNRW:1998:0120.9B3098.97.00","court":"Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen","senate":"9. Senat","decided":"1998-01-20","aktenzeichen":"9 B 3098/97","doktyp":"Beschluss","leitsatz":null,"text_plain":"Tenor\n\nDie Beschwerde wird zugelassen.\n\nDas Zulassungsverfahren wird als Beschwerdeverfahren fortgeführt; der Einlegung der \nBeschwerde bedarf es nicht mehr.\n\nDie Kostenentscheidung für das Zulassungsverfahren folgt der Kostenentscheidung im \nBeschwerdeverfahren.\n\nG r ü n d e :\n\nDer Zulassungsantrag ist begründet.\n\nDie von der Antragsgegnerin geltend gemachten Rügen der \nAbweichung (Zulassungsgrund nach § 146 Abs. 4 i.V.m. § 124 \nAbs. 2 Nr. 4 VwGO) und der besonderen tatsächlichen oder \nrechtlichen Schwierigkeiten der Rechtssache (§ 146 Abs. 4 \ni.V.m. § 124 Abs. 2 Nr. 2 VwGO) greifen durch.\n\nDer Beschluß weicht von den nachfolgenden Entscheidungen \ndes Oberverwaltungsgerichts ab: \n\nOVG NW, Urteil vom 24. April 1979 \n- II A 1149/77 -; Beschlüsse vom \n3. Februar 1984 - 3 B 1037/83 -, KStZ \n1984 S. 217, vom 11. November 1988 \n- 9 B 1351/88 -, vom 28. März 1989 \n- 9 B 3194 und 3195/88 - und vom \n10. Juli 1996 - 9 B 1523/96 -.\n\nHiernach ist die Gebührenfestsetzung, die in einem \nWiderspruchsbescheid für die Entscheidung über den Widerspruch \nerfolgt, als selbständig anzufechtender Verwaltungsakt zu \nqualifizieren, auf den § 80 Abs. 2 Nr. 1 VwGO Anwendung \nfindet; die aufschiebende Wirkung eines gegen diese \nGebührenfestsetzung eingelegten Rechtsbehelfs tritt somit \nnicht automatisch mit der aufschiebenden Wirkung des gegen die \nSach- und zugehörige Kostenentscheidung eingelegten \nRechtsbehelfs ein, sondern bedarf der besonderen Anordnung, \ndie jedoch nur erfolgen kann, wenn die Voraussetzungen des \n§ 80 Abs. 4 Satz 3 VwGO (alternativ) vorliegen.\n\nDavon ist das Verwaltungsgericht in dem angefochtenen \nBeschluß abgewichen. Denn es hat die Feststellung, daß die \nKlage des Antragstellers gegen die Gebührenfestsetzung in dem \nWiderspruchsbescheid der Antragsgegnerin vom 8. Oktober 1997 \naufschiebende Wirkung hat, deshalb getroffen, weil es unter \nEinschränkung des Anwendungsbereichs des § 80 Abs. 2 Nr. 1 \nVwGO der Auffassung gewesen ist, die aufschiebende Wirkung der \nebenfalls gegen die Sach- und zugehörige Kostenentscheidung \n(Beseitigungsverfügung der Oberbürgermeisterin der Stadt \nM. vom 26. Februar 1997 nebst diesbezüglicher \nGebührenrechnung vom selben Tage) erhobenen Klage - VG Münster \n2 K 3605/97 - erstrecke sich auch auf die Gebührenfestsetzung \nin dem Widerspruchsbescheid.\n\nDer angefochtene Beschluß beruht auch i.S.d. § 146 Abs. 4 \ni.V.m. § 124 Abs. 2 Nr. 4 VwGO auf dieser Abweichung.\n\nDem steht nicht entgegen, daß das Verwaltungsgericht in dem \nangefochtenen Beschluß alternativ die Auffassung vertreten \nhat, daß die Gebührenfestsetzung in dem Gebührenbescheid \nernstlichen Zweifeln begegne und daher die aufschiebende \nWirkung der Klage anzuordnen wäre, weil es wegen der \nNichtigkeit der für die Beseitigungsverfügung einschlägigen \nTarifstelle an einer gebührenpflichtigen Amtshandlung i.S.d. \n§ 15 Abs. 3 Satz 1 des Gebührengesetzes für das Land \nNordrhein-Westfalen (GebG NW) fehle. Hinsichtlich dieser \nAlternativbegründung greift jedenfalls der - ebenfalls geltend \ngemachte - Zulassungsgrund der besonderen rechtlichen \nSchwierigkeiten i.S.d. § 146 Abs. 4 i.V.m. § 124 Abs. 2 Nr. 2 \nVwGO durch. Dieser drängt sich angesichts der vom \nVerwaltungsgericht aufgezeigten Gesichtspunkte einerseits und \nandererseits der vom Landesgesetzgeber beabsichtigten \nAngleichung des Gebührengesetzes an das \nVerwaltungskostengesetz des Bundes, \n\nvgl. LT-Drucks. 7/821 vom 3. Juni \n1971 S. 1 und 18,\n\nsowie der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und des \nBundesverwaltungsgerichts zum Gebührenbegriff und der \nhöchstrichterlichen Grenzziehung zwischen der Finanzierung \neiner Amtshandlung aus allgemeinen Steuermitteln oder zu \nLasten der Gebührenpflichtigen über den Begriff der \n\"Veranlassung\",\n\nvgl. z.B. nur BVerfG, Beschluß vom \n6. Februar 1979 - 2 BvL 5/76 -, \nBVerfGE 50, 217 (226); BVerwG, Urteil \nvom 7. November 1980 - 1 C 46.77 -, \nBuchholz 401.8 Verwaltungsgebühren \nNr. 10; Urteil vom 24. August 1990 \n- 8 C 73.88 -, Buchholz 401.8 \nVerwaltungsgebühren Nr. 26; Urteil vom \n22. Oktober 1992 - 3 C 2.90 -, BVerwGE \n91, 109; Urteil vom 1. März 1996 \n- 8 C 29.94 -, BVerwGE 100, 323 \n(326),\n\ngeradezu auf.\n\nDieser Beschluß ist unanfechtbar (§ 152 Abs. 1 VwGO).","source":null,"source_url":null,"url":"https://recht.nulegal.eu/rechtsprechung/ovg-nrw/1998-01-20/9-b-3098-97","cited_norms":[{"jurabk":"VwGO","ref":"§ 124","ref_norm":"124","n":4},{"jurabk":"VwGO","ref":"§ 80","ref_norm":"80","n":3},{"jurabk":"VwGO","ref":"§ 152","ref_norm":"152","n":1}],"authoritative_source":null,"attribution":null,"source_info":{"name":"nu:legal Deutsches Recht","operator":"Nulegal GmbH","terms":"https://recht.nulegal.eu/nutzungsbedingungen","attribution":"Source: nu:legal – recht.nulegal.eu","license_url":"https://recht.nulegal.eu/license","url":"https://recht.nulegal.eu/rechtsprechung/ovg-nrw/1998-01-20/9-b-3098-97","retrieved":"2026-10-25 20:21:28.287291+00:00"},"card":{"id":"ovg-nrw/1998-01-20/9-b-3098-97","court":"OVG NRW","court_id":"ovg-nrw","court_as_stated":"Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen","panel":"9. 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