nu:legal · recht.nulegal.eu # Landesarbeitsgericht Köln, Urteil vom 20.06.1995 – 11 (12) Sa 181/95 ECLI:DE:LAGK:1995:0620.11.12SA181.95.00 ## Tenor Das Urteil des Arbeitsgerichts Köln vom 17.08.1994 - 3 Ca 5703/93 - wird abge- ändert: Die Klage wird abgewiesen. Die Kosten des Rechtsstreits trägt der Kläger. **Rn. 1** T a t b e s t a n d **Rn. 2** Der Kläger ist bei der Beklagten seit dem **Rn. 3** 01.10.1978 beschäftigt. **Rn. 4** Auf das Arbeitsverhältnis der Parteien findet **Rn. 5** der Bundesangestelltentarifvertrag (BAT) und die die- **Rn. 6** sen ändernden und ergänzenden tarifvertraglichen Be- **Rn. 7** stimmungen der für den Bereich der kommunalen Arbeit- **Rn. 8** geber (VKA) geltenden Fassung Anwendung. **Rn. 9** Der Kläger ist diplomierter Sozialarbeiter und **Rn. 10** bei der Beklagten im sog. Allgemeinen Sozialen Dienst **Rn. 11** (ASD) tätig. **Rn. 12** Eingruppierung und Vergütung bestimmen sich **Rn. 13** nach dem Tarifvertrag für die Angestellten im Sozial- **Rn. 14** und Erziehungsdienst in der Fassung vom 24.04.1991 **Rn. 15** (TV SED VKA). **Rn. 16** Der Kläger ist in Vergütungsgruppe IV b Fall- **Rn. 17** gruppe 17 nach dem TV SED VKA eingruppiert und wird **Rn. 18** entsprechend vergütet. **Rn. 19** Mit der vorliegenden Klage macht der Kläger **Rn. 20** nach Rücknahme weitergehender Ansprüche geltend, er **Rn. 21** sei im ASD als Sozialarbeiter in Aufgaben mit schwie- **Rn. 22** rigen Tätigkeiten eingesetzt. **Rn. 23** Hieraus ergebe sich, daß eine Eingruppierung zu **Rn. 24** erfolgen habe nach Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 16 **Rn. 25** TV SED VKA. Aus dieser gebotenen tariflichen Eingrup- **Rn. 26** pierung resultiere die Verpflichtung der Beklagten zur **Rn. 27** Zahlung einer sog. Vergütungsgruppenzulage, die im **Rn. 28** vorliegenden Rechtsstreit geltend gemacht werde. **Rn. 29** Die von dem Kläger zu erbringenden Leistungen **Rn. 30** im Rahmen des Allgemeinen Sozialen Dienstes (ASD) sei- **Rn. 31** en deshalb als schwierig einzuordnen, weil der Kläger **Rn. 32** mit Multiproblemlagen befaßt sei. Seine Aufgabe beste- **Rn. 33** he darin, geeignete Kompetenzen der Hilfesuchenden und **Rn. 34** Bedürftigen zu fördern und zu entwickeln, sowie zur **Rn. 35** Schaffung geeigneter Bedingungen beizutragen, die es **Rn. 36** den Betroffenen ermöglichten, sich in Familie und/oder **Rn. 37** Gesellschaft zu integrieren, einen Beitrag zur Verbes- **Rn. 38** serung der Lebenschancen von Menschen zu leisten und **Rn. 39** damit die Voraussetzungen zu schaffen, die es ihnen **Rn. 40** gestatteten, ihre Anlagen und Fähigkeiten so gut als **Rn. 41** möglich zu entwickeln. **Rn. 42** Es bestehe somit eine ganzheitliche Zielset- **Rn. 43** zung, die es erfordere, im Rahmen eines Hilfefalles **Rn. 44** nicht nur ein akutes und konkretes Detailproblem des **Rn. 45** Hilfsbedürftigen bzw. seiner Familie anzugehen, son- **Rn. 46** dern das gesamte Lebensumfeld einzubeziehen. Häufig **Rn. 47** stünden dabei zwischen den Problemen gegenseitige **Rn. 48** Wechselbeziehungen. Die Schwierigkeit der Tätigkeit **Rn. 49** bestehe darin, daß am Ausgangspunkt jeweils eine um- **Rn. 50** fangreiche eingehende Fallanamnese und Problemanalyse **Rn. 51** zu erstellen sei, aufgrund derer überlegt und ggf. **Rn. 52** durch den Kläger zu entscheiden sei, welche Hilfe not- **Rn. 53** wendig, angebracht und gerechtfertigt sei. Hieran **Rn. 54** schließe sich eine Vielzahl weiterer Arbeitsschritte **Rn. 55** an, die sich nach Art und Reihenfolge jeweils indivi- **Rn. 56** duell ergeben könnten. Es seien zu gewährleisten er- **Rn. 57** zieherische, wirtschaftliche, familiäre, persönliche **Rn. 58** oder gesundheitliche Hilfen. **Rn. 59** Im Rahmen der Eingriffsverwaltung wie bei- **Rn. 60** spielsweise bei Verwahrlosung von Kindern sei über **Rn. 61** Hilfsangebote oder zwangsweise Hilfsmaßnahmen zu ent- **Rn. 62** scheiden. Dabei sei abzuwägen, ob im Rahmen der Kri- **Rn. 63** senintervention Beratung, Hausbesuche, ggf. Kontrolle **Rn. 64** z.B. durch den Kinderarzt oder die Einschaltung ande- **Rn. 65** rer beratender Institutionen wie beispielsweise Erzie- **Rn. 66** hungsberatungsstelle, Kinderschutzbund ausreichten **Rn. 67** oder ob sich die Krisensituation so zugespitzt habe, **Rn. 68** daß eine vorübergehende Fremdunterbringung angeboten **Rn. 69** werden müsse wie beispielsweise Unterbringung in einer **Rn. 70** Kinderwohngruppe des Kinderschutzbundes oder sogar die **Rn. 71** Voraussetzungen dafür vorliegen, das Vormundschaftsge- **Rn. 72** richt einzuschalten. **Rn. 73** Zur Durchführung der Aufgaben seien Kenntnisse **Rn. 74** aller Formen von Hilfeleistungen notwendig, genaueste **Rn. 75** Kenntnis der sozialen Struktur des Bezirks sei gebo- **Rn. 76** ten, um alle dort tätigen Institutionen und Gruppen in **Rn. 77** den Hilfeprozeß einbeziehen zu können. Hinzukomme um- **Rn. 78** fangreiche Gesetzeskenntnis und die Kenntnis des Ge- **Rn. 79** samtorganisationsgefüges der sozialen Dienste, um **Rn. 80** schwierige Kompetenzstreitigkeiten zu vermeiden und **Rn. 81** für den zu betreuenden Personenkreis sofort die rich- **Rn. 82** tige Entscheidungsebene zu finden. Die Multiproblemla- **Rn. 83** gen und unterschiedlichsten Entscheidungssituationen **Rn. 84** ergäben sich daraus, daß zum Kreis der Hilfebedürfti- **Rn. 85** gen sowohl Minderjährige wie ebenso Alte, Aidsinfi- **Rn. 86** zierte, Überschuldete, Menschen mit persönlichen oder **Rn. 87** familiären Problemen, akut psychisch Erkrankte, son- **Rn. 88** stige Kranke und Rekonvaleszente gehörten. In diesen **Rn. 89** unterschiedlichen Problemsituationen seien Entschei- **Rn. 90** dungen zu treffen; insbesondere dann, wenn sie vom **Rn. 91** Hilfebedürftigen nicht als notwendig erachtet und mehr **Rn. 92** oder weniger abgelehnt würden. Zwar treffe der Kläger **Rn. 93** als Mitarbeiter des ASD die anstehenden Entscheidungen **Rn. 94** nicht endgültig alleine, ihm obliege aber die Ent- **Rn. 95** scheidung des Erkennens und Veranlassens von Hand- **Rn. 96** lungsbedarf in Entscheidungssituationen, die über rei- **Rn. 97** ne Hilfestellung hinausgingen. **Rn. 98** Auf konkrete Fallbeispiele könne und wolle der **Rn. 99** Kläger nicht eingehen, da die Fälle bei den einzelnen **Rn. 100** Sozialarbeitern in wechselnder Form und Häufigkeit **Rn. 101** eingingen, jede(r) Sozialarbeiter(in) vergleichbare **Rn. 102** Kompetenzen und Fähigkeiten aufzubringen habe und **Rn. 103** durch die Darstellung und Begrenzung der Darstellung **Rn. 104** auf die schwierigen Fälle eine Konkurrenzsituation **Rn. 105** zwischen den einzelnen Sozialarbeitern herbeigeführt **Rn. 106** werden könnte, daß einzelne ausschließlich "als **Rn. 107** schwierig" zu bezeichnende Konstellationen an sich zö- **Rn. 108** gen. Gerade auch der Kläger erbringe in seinem allge- **Rn. 109** meinen Tätigkeitsfeld des ASD schwierige Tätigkeiten, **Rn. 110** die die Eingruppierung in Vergütungsgruppe IV b Fall- **Rn. 111** gruppe 16 bedingten. **Rn. 112** Der Kläger hat beantragt **Rn. 113** festzustellen, daß die Beklagte **Rn. 114** verpflichtet ist, dem Kläger ab **Rn. 115** 01.01.1991 unter Anrechnung der **Rn. 116** tatsächlich gewährten Vergütung **Rn. 117** den Vergütungsgruppenzuschlag in **Rn. 118** Höhe von 6 % der Anfangsvergütung **Rn. 119** der Vergütungsgruppe IV b BAT ein- **Rn. 120** schließlich anteiliger Zuwendung **Rn. 121** nebst 4 % auf die jeweils anfallen- **Rn. 122** den Nettobeträge ab Rechtshängigkeit **Rn. 123** zu zahlen. **Rn. 124** Die Beklagte hat beantragt, **Rn. 125** die Klage abzuweisen. **Rn. 126** Die Beklagte hat geltend gemacht, die Klage er- **Rn. 127** weise sich als nicht schlüssig. Der Kläger habe nicht **Rn. 128** in ausreichender Form zu einzelnen Arbeitsvorgängen **Rn. 129** vorgetragen. Die von dem Kläger allgemein geschilder- **Rn. 130** ten Tätigkeiten gehörten zum normalen Aufgabenbereich **Rn. 131** eines Sozialarbeiters entsprechend des Berufsbilds für **Rn. 132** einen Sozialarbeiter. Aufgaben in diesem Bereich seien **Rn. 133** grundsätzlich vielfältig und mehrschichtig und auf **Rn. 134** Hilfeleistung in sozialen Problemfällen ausgerichtet. **Rn. 135** In vielen Fällen erfordere die Tätigkeit Einfühlungs- **Rn. 136** vermögen. Dazu sei schon die Ausbildung angelegt. Auch **Rn. 137** die Kenntnis der Gesetzeslage sei eine in der Ausbil- **Rn. 138** dung vermittelte Kenntnis. **Rn. 139** Soweit der Kläger als besondere Schwierigkeit **Rn. 140** seiner Tätigkeit die Allgemeinzuständigkeit des ASD, **Rn. 141** die Multiproblemlagen und die Breite des Fachwissens **Rn. 142** darstelle, reiche dieses für die Anerkennung schwieri- **Rn. 143** ger Tätigkeiten i.S.d. Vergütungsgruppe IV b Fallgrup- **Rn. 144** pe 16 BAT nicht aus. **Rn. 145** Hilfen, die Geld kosteten, würden von dem Klä- **Rn. 146** ger im übrigen nicht alleine entschieden; Gruppenlei- **Rn. 147** ter bzw. Fachbereichsleiter müßten zustimmen. Das Ein- **Rn. 148** beziehen der Vorgesetzten gelte gerade auch im Rahmen **Rn. 149** von Tätigkeiten der Eingriffsverwaltung. **Rn. 150** Das Beraten zu Problem- und Konfliktlösungen, **Rn. 151** zu Fragen der persönlichen Lebensführung, der Erlan- **Rn. 152** gung von Unterstützungen, der Bewältigung gesundheit- **Rn. 153** licher und wirtschaftlicher Schwierigkeiten ein- **Rn. 154** schließlich der damit einhergehenden Information und **Rn. 155** Aufklärung, das Vermitteln von Hilfsangeboten mate- **Rn. 156** rieller und persönlicher Art, Anregungen an den be- **Rn. 157** troffenen Personenkreis, um diese zu animieren, zu ak- **Rn. 158** tivieren und zu motivieren, dies alles werde bereits **Rn. 159** mit der Eingruppierung in Vergütungsgruppe IV b Fall- **Rn. 160** gruppe 17 BAT abgedeckt. **Rn. 161** In diesem Zusammenhang sei insbesondere zu be- **Rn. 162** rücksichtigen, daß die Beklagte eine Vielzahl von Spe- **Rn. 163** zialdiensten vorhalte, an die sich der ASD bei schwie- **Rn. 164** rigen Fällen zu wenden habe. Die auch von dem Kläger **Rn. 165** zitierte "Allzuständigkeit" des ASD besage nämlich **Rn. 166** nur, daß der ASD erste Anlaufstation für Hilfesuchende **Rn. 167** sei. Die besonderen sozialen Dienste entschieden - so- **Rn. 168** fern eingeschaltet - eigenständig. **Rn. 169** Das Arbeitsgericht hat mit Urteil vom **Rn. 170** 17.08.1994 festgestellt, daß die Beklagte verpflichtet **Rn. 171** sei, dem Kläger ab 01.01.1993 unter Anrechnung der **Rn. 172** tatsächlich gewährten Vergütung den Vergütungsgruppen- **Rn. 173** zuschlag in Höhe von 6 % der Anfangsvergütung der Ver- **Rn. 174** gütungsgruppe IV b BAT einschließlich anteiliger Zu- **Rn. 175** wendungen nebst 4 % auf die jeweiligen Nettodifferenz- **Rn. 176** beträge ab 29.06.1993 (Rechtshängigkeit) zu zahlen. **Rn. 177** Das Arbeitsgericht hat hierzu ausgeführt, daß **Rn. 178** entgegen der Auffassung der Beklagten die Tätigkeiten **Rn. 179** eines Sozialarbeiters im ASD einen einheitlichen Ar- **Rn. 180** beitsvorgang darstellten. Der Arbeitsvorgang sei die **Rn. 181** konkrete Beratung einzelner Hilfesuchender. In einem **Rn. 182** jeden solchen Einzelfall müsse ohne weiteres anhand **Rn. 183** des ersten Beratungsgesprächs festgestellt werden, ob **Rn. 184** und in welchem Umfang weitere Beratung erforderlich **Rn. 185** und Hilfe veranlaßt werden müsse. **Rn. 186** Für die geltend gemachte Vergütungsgruppenzula- **Rn. 187** ge komme es nicht darauf an, in welchem Umfang Tätig- **Rn. 188** keiten des Klägers als schwierige Tätigkeiten zu be- **Rn. 189** werten seien. **Rn. 190** Der von dem Kläger zuletzt geltend gemachte An- **Rn. 191** spruch finde zwar seine Stütze nicht in den tarifli- **Rn. 192** chen Bestimmungen des BAT für den Bereich der kommuna- **Rn. 193** len Arbeitgeber (VKA). Ein Vergleich zu den Regelungen **Rn. 194** des BAT für den Bereich des Bundes und den Bereich der **Rn. 195** Tarifgemeinschaften Deutscher Länder (B/L) erweise al- **Rn. 196** lerdings, daß dort der geltend gemachte Vergütungs- **Rn. 197** gruppenzuschlag gewährt werde. Im Hinblick darauf kön- **Rn. 198** ne der Kläger gestützt auf den Gleichbehandlungsgrund- **Rn. 199** satz den ihm günstigeren Zuschlag verlangen. **Rn. 200** Im übrigen wird auf die Entscheidungsgründe des **Rn. 201** erstinstanzlichen Urteils Bl. 87 - 93 d.A. Bezug ge- **Rn. 202** nommen. **Rn. 203** Gegen dieses der Beklagten am 26.01.1995 zuge- **Rn. 204** stellte Urteil hat die Beklagte am 23.02.1995 Berufung **Rn. 205** eingelegt und die Berufung am 17.03.1995 begründet. **Rn. 206** Die Beklagte rügt zunächst, daß das erstin- **Rn. 207** stanzliche Urteil den Anspruch des Klägers zuerkenne, **Rn. 208** obwohl im für den Kläger anzuwendenden Tarifvertrag **Rn. 209** hierfür sich keine Anspruchsgrundlage finde. **Rn. 210** Ein "Vergütungsgruppenzuschlag" sei dem für das **Rn. 211** Arbeitsverhältnis der Streitparteien anzuwendenen Ta- **Rn. 212** rifvertrag unbekannt. Auf das Arbeitsverhältnis der **Rn. 213** Parteien seien kraft beiderseitiger Organisationszuge- **Rn. 214** hörigkeit die Bestimmungen des BAT (VKA) anzuwenden. **Rn. 215** Das Arbeitsverhältnis des Klägers gestalte sich nach **Rn. 216** dem Tarifvertrag für die Angestellten im Sozial- und **Rn. 217** Erziehungsdienst (TV SED) in der Fassung vom 24.04.91. **Rn. 218** Diese tarifvertraglichen Bestimmungen sähen eine sog. **Rn. 219** Vergütungsgruppenzulage (nicht Zuschlag) bei einer **Rn. 220** Eingruppierung in Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 16 **Rn. 221** BAT vor. **Rn. 222** Der Kläger sei allerdings nicht nach Vergü- **Rn. 223** tungsgruppe IV b Fallgruppe 16 BAT einzugruppieren, da **Rn. 224** er schwierige Tätigkeiten nicht ausübe. Die Beklagte **Rn. 225** macht nach wie vor geltend, daß die Klage sich hierzu **Rn. 226** als nicht schlüssig erweise. **Rn. 227** Der vom Arbeitsgericht dem Kläger zuerkannte **Rn. 228** Vergütungsgruppenzuschlag lasse sich insbesondere **Rn. 229** nicht unter Gesichtspunkten der Gleichbehandlung **Rn. 230** rechtfertigen. Die Tarifvertragsparteien hätten auf- **Rn. 231** grund ihrer Tarifautonomie (Art. 9 GG) unterschiedlich **Rn. 232** ausgestaltete Fußnotenzulagen vereinbart. Es könne da- **Rn. 233** her nicht in Betracht kommen, im Wege der Gleichbe- **Rn. 234** handlung Regelungen des BAT (B/L) auf den Tarifbereich **Rn. 235** des BAT (VKA) zu übertragen. **Rn. 236** Darüber hinaus bestehe aber überhaupt keine Un- **Rn. 237** gleichbehandlung. **Rn. 238** Der Umstand, daß im Bereich B/L prozentual **Rn. 239** höhere Vergütungsgruppenzulagen gewährt werden, als im **Rn. 240** Bereich der VKA - 7,5 % statt 6 % bei der Vergütungs- **Rn. 241** gruppe IV b Fallgruppe 16 und 6 % statt 5 % bei der **Rn. 242** Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 17 - habe seine Ursa- **Rn. 243** che ganz schlicht in dem Umstand, daß an unterschied- **Rn. 244** liche Bezugsgrößen angeknüpft werde. Im Bereich B/L **Rn. 245** sei Bezugsgröße die (niedrigere) Anfangsvergütung, im **Rn. 246** Bereich VKA die (höhere) Grundvergütung der Stufe 4. **Rn. 247** Im Ergebnis liefen daher die unterschiedlichen Rege- **Rn. 248** lungen B/L im Verhältnis VKA annähernd auf gleich hohe **Rn. 249** Vergütungsgruppenzulagen hinaus. **Rn. 250** Unter Berücksichtigung der letztgenannten Ge- **Rn. 251** sichtspunkte hat der Kläger zu Protokoll der Kammer- **Rn. 252** sitzung vor dem Landesarbeitsgericht am 20.06.1995 **Rn. 253** sein Klagebegehren dahin klargestellt, daß mit der **Rn. 254** Klage beantragt werde festzustellen, daß die Beklagte **Rn. 255** verpflichtet ist, rückwirkend ab dem 01.01.1993 an den **Rn. 256** Kläger eine monatliche Vergütungsgruppenzulage in Höhe **Rn. 257** von 6 % der Grundvergütung der Stufe 4 der Vergütungs- **Rn. 258** gruppe IV b zu zahlen entsprechend der Fußnote I der **Rn. 259** Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 16 der Anlage 1 - An- **Rn. 260** gestellte im Sozial- und Erziehungsdienst - zum BAT **Rn. 261** VKA und nachzuzahlende Beträge ab dem 05.10.1993 mit **Rn. 262** 4 % zu verzinsen. **Rn. 263** Die Beklagte beantragt, **Rn. 264** das Urteil des Arbeitsgerichts Köln **Rn. 265** vom 17.08.1994 - 3 Ca 5703/93 - **Rn. 266** abzuändern und die Klage abzuweisen. **Rn. 267** Der Kläger beantragt, **Rn. 268** die Berufung zurückzuweisen. **Rn. 269** Der Kläger geht nach wie vor davon aus, daß die **Rn. 270** Beklagte verpflichtet sei, dem Kläger rückwirkend die **Rn. 271** geltend gemachte Vergütungsgruppenzulage zu zahlen. **Rn. 272** Aus den im einzelnen dargestellten Multipro- **Rn. 273** blemlagen des ASD ergebe sich gleichzeitig, daß es **Rn. 274** sich hierbei um Aufgaben eines Sozialarbeiters in **Rn. 275** schwierigen Tätigkeiten handele. Danach sei die Ein- **Rn. 276** gruppierung in Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 16 BAT **Rn. 277** geboten; dies führe zur Zahlungsverpflichtung der Ver- **Rn. 278** gütungsgruppe nach Fußnote I zu Vergütungsgruppe IV b **Rn. 279** Fallgruppe 16 BAT VKA. **Rn. 280** Wegen der weiteren Einzelheiten des Vorbringens **Rn. 281** der Parteien wird auf die in beiden Instanzen gewech- **Rn. 282** selten Schriftsätze verwiesen. **Rn. 283** E n t s c h e i d u n g s g r ü n d e **Rn. 284** I. Die Berufung der Beklagten ist nach dem Wert **Rn. 285** des Beschwerdegegenstandes statthaft (§ 64 Abs. 1 u. 2 **Rn. 286** ArbGG) und zulässig; die Berufung wurde form- und **Rn. 287** fristgerecht eingelegt (§ 66 Abs. 1 ArbGG i.V.m. **Rn. 288** §§ 518, 519 ZPO). **Rn. 289** II. Die Berufung hatte auch in der Sache Erfolg. **Rn. 290** 1. Die Klage ist zulässig. **Rn. 291** Die zu Protokoll der mündlichen Verhandlung vom **Rn. 292** 20.06.1995 gemachten Angaben stellen das Klagebegehren **Rn. 293** eindeutig klar im Hinblick auf die Konkretisierung der **Rn. 294** geltend gemachten Vergütungsgruppenzulage nach den **Rn. 295** einschlägigen Bestimmungen zum BAT VKA. Die Zulässig- **Rn. 296** keit dieses Antrags folgt aus § 256 ZPO. Es entspricht **Rn. 297** ständiger Rechtsprechung des BAG, Feststellungsklagen **Rn. 298** betreffend wiederkehrende Zahlungsverpflichtungen des **Rn. 299** Arbeitgebers öffentlicher Hand zuzulassen, da erwartet **Rn. 300** werden kann, daß einer rechtskräftig werdenden fest- **Rn. 301** stellenden Verurteilung Folge geleistet wird. Die **Rn. 302** Feststellungsklagen erweisen sich damit als zulässig **Rn. 303** und zur Vermeidung wiederholender Zahlungsklagen pro- **Rn. 304** zeßökonomisch. **Rn. 305** 2. Der geltend gemachte Anspruch steht dem **Rn. 306** Kläger in der Sache nicht zu. **Rn. 307** Auf das Arbeitsverhältnis der Parteien findet **Rn. 308** kraft beiderseitiger Organisationszugehörigkeit der **Rn. 309** Streitparteien der BAT Anwendung. **Rn. 310** Für das Arbeitsverhältnis des Klägers zur Be- **Rn. 311** klagten ergibt sich damit die Anwendbarkeit der tarif- **Rn. 312** vertraglichen Bestimmungen des BAT für den Bereich der **Rn. 313** kommunalen Arbeitgeber (VKA). **Rn. 314** 3. Die streitbefangene Vergütungsgruppenzulage be- **Rn. 315** stimmt sich demnach nach dem Tarifvertrag für die An- **Rn. 316** gestellten im Sozial- und Erziehungsdienst (TV SED **Rn. 317** VKA) in der Fassung vom 24.04.1991. **Rn. 318** Damit kommt es für die Eingruppierung und die **Rn. 319** aus einer Eingruppierung resultierende Verpflichtung **Rn. 320** zur Zahlung einer Zulage zunächst auf die Bewertung **Rn. 321** der ausgeübten Tätigkeit an. Die Eingruppierung rich- **Rn. 322** tet sich dabei nach § 22 Abs. 2 Unterabsatz 2 S. 1 **Rn. 323** BAT. Danach bestimmt sich die Eingruppierung nach der **Rn. 324** Tätigkeit, die der Arbeitnehmer zeitlich mindestens **Rn. 325** zur Hälfte anfallender Arbeitsvorgänge verrichtet. **Rn. 326** Diese Arbeitsvorgänge müssen die Anforderungen eines **Rn. 327** Tätigkeitsmerkmals oder mehrerer Tätigkeitsmerkmale **Rn. 328** der in Anspruch genommenen Vergütungsgruppe erfüllen. **Rn. 329** a) Die Kammer schließt sich zunächst der Auffas- **Rn. 330** sung des Klägers an, daß die von dem Kläger wahrgenom- **Rn. 331** menen Tätigkeiten im sog. ASD als einheitlicher Ar- **Rn. 332** beitsvorgang anzusehen sind. **Rn. 333** Im Sinne der ständigen Rechtsprechung des Bun- **Rn. 334** desarbeitsgerichts ist unter einem Arbeitsvorgang eine **Rn. 335** unter Hinzuziehung von Zusammenhangstätigkeiten und **Rn. 336** bei Berücksichtigung einer sinnvollen, vernünftigen **Rn. 337** Verwaltungsübung nach tatsächlichen Gesichtspunkten **Rn. 338** abgrenzbare und rechtlich selbständig zu bewertende **Rn. 339** Arbeitseinheit der zu einem bestimmten Arbeitsergebnis **Rn. 340** führenden Tätigkeit eines Angestellten zu verstehen **Rn. 341** (BAG, Urt. v. 19.06.1993 - 4 AZR 642/84 - AP Nr. 116 **Rn. 342** zu § 22, 23 BAT). **Rn. 343** Dabei ist eine tarifwidrige "Atomisierung" zu **Rn. 344** vermeiden; jedoch dürfen tariflich verschieden zu be- **Rn. 345** wertende Aufgaben nicht zu einem Arbeitsvorgang zusam- **Rn. 346** mengefaßt werden. **Rn. 347** Für die Darlegungs- und Beweislast eines Klä- **Rn. 348** gers gelten dabei auch in sog. Eingruppierungsklagen **Rn. 349** die allgemeinen Grundsätze des materiellen und des **Rn. 350** Verfahrensrechts: Danach hat ein Kläger einer solchen **Rn. 351** Klage die Einzelheiten seiner Tätigkeit sowie sämtli- **Rn. 352** che Tatsachen vorzutragen, die das Gericht zur recht- **Rn. 353** lichen Bestimmung der "Arbeitsvorgänge" kennen muß. **Rn. 354** Jedoch hat der Kläger nicht die Pflicht, seine Tätig- **Rn. 355** keit bereits nach "Arbeitsvorgängen" vorgegliedert den **Rn. 356** Tatsachengerichten zu schildern (BAG, Urt. v. **Rn. 357** 28.02.1979 - 4 AZR 427/77 - EzA § 22 - 23 BAT Nr. 22). **Rn. 358** Die von dem Kläger dargestellten "Multiproblem- **Rn. 359** lagen", die jeweilige Aufgabenstellung des ASD Lö- **Rn. 360** sungsansätze für die vielfältigen Problemlagen der zu **Rn. 361** betreuenden Personen zu finden, rechtfertigen es, mit **Rn. 362** dem Kläger die anfallenden Aufgaben im ASD als einen **Rn. 363** nicht zu atomisierenden gemeinsamen großen Arbeitsvor- **Rn. 364** gang zu bewerten. **Rn. 365** b) Die Eingruppierung des Klägers bestimmt sich **Rn. 366** sodann gem. §§ 22, 23 BAT danach, ob in diesem Ar- **Rn. 367** beitsvorgang, der die gesamte Tätigkeit des Klägers **Rn. 368** umfaßt und somit mindestens die Hälfte der dem Kläger **Rn. 369** übertragenen Aufgaben ausmacht, die Anforderungen der **Rn. 370** Tätigkeitsmerkmale der in Anspruch genommenen Vergü- **Rn. 371** tungsgruppe erfüllt sind. **Rn. 372** Für die Eingruppierung des Klägers sind nach- **Rn. 373** folgende Vergütungsgruppen und Tarifvorschriften zu **Rn. 374** berücksichtigen: **Rn. 375** Vergütungsgruppe V b Fallgruppe 10 BAT (VKA): **Rn. 376** Sozialarbeiter/Sozialpädagogen mit **Rn. 377** staatlicher Anerkennung und ent- **Rn. 378** sprechender Tätigkeit sowie sonstige **Rn. 379** Angestellte, die aufgrund gleich- **Rn. 380** wertiger Fähigkeiten und ihrer Er- **Rn. 381** fahrung entsprechende Tätigkeiten **Rn. 382** ausüben. **Rn. 383** Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 16 BAT (VKA): **Rn. 384** Sozialarbeiter/Sozialpädagogen mit **Rn. 385** staatlicher Anerkennung und ent- **Rn. 386** sprechender Tätigkeit sowie sonstige **Rn. 387** Angestellte, die aufgrund gleich- **Rn. 388** wertiger Fähigkeiten und ihrer Er- **Rn. 389** fahrung entsprechende Tätigkeiten **Rn. 390** ausüben, mit schwierigen Tätigkeiten **Rn. 391** (hierzu Protokollerklärung Nr. 1 und **Rn. 392** 12). **Rn. 393** Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 17 BAT (VKA): **Rn. 394** Sozialarbeiter/Sozialpädagogen mit **Rn. 395** staatlicher Anerkennung und ent- **Rn. 396** sprechender Tätigkeit sowie sonstige **Rn. 397** Angestellte, die aufgrund gleich- **Rn. 398** wertiger Fähigkeiten und ihrer Er- **Rn. 399** fahrung entsprechende Tätigkeiten **Rn. 400** ausüben, nach zweijähriger Bewährung **Rn. 401** in Vergütungsgruppe V b Fallgruppe 10 **Rn. 402** (hierzu Protokollerklärung Nr. 1). **Rn. 403** Die Protokollerklärung 12 lautet: **Rn. 404** Schwierige Tätigkeiten sind z.B. die, **Rn. 405** a) Beratung von Suchtmittel-Abhängigen, **Rn. 406** b) Beratung von HIV-Infizierten oder an **Rn. 407** AIDS erkrankten Personen, **Rn. 408** c) begleitende Fürsorge für Heimbewohner **Rn. 409** und nachgehende Fürsorge für ehemalige **Rn. 410** Heimbewohner, **Rn. 411** d) begleitende Fürsorge für Strafgefangene **Rn. 412** und nachgehende Fürsorge für ehemalige **Rn. 413** Strafgefangene, **Rn. 414** e) Koordinierung der Arbeit mehrerer **Rn. 415** Angestellter mindestens der Vergütungs- **Rn. 416** gruppe V b. **Rn. 417** Die Protokollnotiz 1 ist für die vorstehend an- **Rn. 418** stehenden Klärungsfragen ohne Bedeutung. **Rn. 419** Für Arbeitnehmer, die in Vergütungsgruppe IV b **Rn. 420** Fallgruppe 16 BAT (VKA) eingruppiert sind, gilt nach **Rn. 421** Fußnote I u.a. folgendes: **Rn. 422** Diese Angestellten erhalten nach **Rn. 423** vierjähriger Bewährung in dieser **Rn. 424** Fallgruppe eine monatliche Vergü- **Rn. 425** tungsgruppenzulage in Höhe von **Rn. 426** 6 v.H. der Grundvergütung der **Rn. 427** Stufe 4 der Vergütungsgruppe IV b. **Rn. 428** ... **Rn. 429** c) Für den geltend gemachten Anspruch ist daher zu **Rn. 430** prüfen, ob unter Berücksichtigung der von dem Kläger **Rn. 431** ausgeübten Tätigkeit eine Eingruppierung nach Vergü- **Rn. 432** tungsgruppe IV b Fallgruppe 16 vorzunehmen ist; hier- **Rn. 433** aus würde sodann nach vierjähriger Bewährung in der **Rn. 434** vorgenannten Vergütungs- und Fallgruppe die geltend **Rn. 435** gemachte Vergütungsgruppenzulage herleiten. **Rn. 436** Die vorgenannten Vergütungsgruppen bauen auf- **Rn. 437** einander auf. **Rn. 438** Nach ständiger Rechtsprechung des BAG ist daher **Rn. 439** zunächst zu prüfen, ob die Merkmale der Ausgangsfall- **Rn. 440** gruppen erfüllt sind, um anschließend der Reihe nach **Rn. 441** das Vorliegen der weiteren qualifizierenden Tätig- **Rn. 442** keitsmerkmale zu untersuchen (BAG, Urt. v. 20.03.1991 **Rn. 443** - 4 AZR 471/90 - AP Nr. 156 zu §§ 22, 23 BAT). **Rn. 444** Der Kläger ist Sozialarbeiter mit staatlicher **Rn. 445** Anerkennung. Dem Kläger ist eine Tätigkeit als Sozial- **Rn. 446** arbeiter übertragen, da er in der Betreuung von Perso- **Rn. 447** nen in kritischen und Notsituationen beschäftigt ist **Rn. 448** und im sog. ASD der Beklagten arbeitet. **Rn. 449** Damit sind die Tarifmerkmale für eine Eingrup- **Rn. 450** pierung nach Vergütungsgruppe V b Fallgruppe 10 BAT **Rn. 451** erfüllt. **Rn. 452** Der Kläger ist in Tätigkeiten des ASD bei der **Rn. 453** Beklagten seit dem 01.10.1978 eingesetzt. **Rn. 454** Der Kläger erfüllt damit jedenfalls die Vor- **Rn. 455** aussetzungen nach Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 17 **Rn. 456** BAT. **Rn. 457** Die Höhergruppierung aus Vergütungsgruppe V b **Rn. 458** Fallgruppe 10 in Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 17 **Rn. 459** BAT setzt nämlich keine Qualifizierung in den ausgeüb- **Rn. 460** ten Tätigkeiten voraus, sondern verlangt lediglich ei- **Rn. 461** ne zweijährige Bewährung in Vergütungsgruppe V b Fall- **Rn. 462** gruppe 10. Bewährung bestreitet die Beklagte dem Klä- **Rn. 463** ger nicht. Der Kläger ist zudem unstreitig in Vergü- **Rn. 464** tungsgruppe IV b Fallgruppe 17 BAT eingruppiert und **Rn. 465** wird nach dieser Vergütungsgruppe entlohnt. **Rn. 466** Die Tätigkeit des Klägers entspricht allerdings **Rn. 467** nicht Tätigkeiten der Vergütungsgruppe IV b Fallgrup- **Rn. 468** pe 16 BAT. **Rn. 469** Hervorhebungsmoment für eine Eingruppierung **Rn. 470** nach Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 16 im Verhältnis **Rn. 471** zur Eingruppierung der Vergütungsgruppe V b Fallgrup- **Rn. 472** pe 10 BAT ist, daß ein Einsatz in schwierigen Tätig- **Rn. 473** keiten erfolgt. **Rn. 474** Die Protokollerklärung Nr. 12 zu den einschlä- **Rn. 475** gigen Tarifnormen für Sozialarbeiter legt beispielhaft **Rn. 476** fest, unter welchen Voraussetzungen das Hervorhebungs- **Rn. 477** moment schwierige Tätigkeiten als erfüllt anzusehen **Rn. 478** ist. **Rn. 479** Mit dem Kläger kann zunächst davon ausgegangen **Rn. 480** werden, daß es sich bei der Aufzählung zu a) - e) der **Rn. 481** Protokollerklärung nicht um eine abschließende Aufzäh- **Rn. 482** lung der Aufgabenbereiche handelt, die eine entspre- **Rn. 483** chende Höhergruppierung bedingen. Vielmehr sind die **Rn. 484** angeführten Beispiele zu a) - e) auf vergleichbare Tä- **Rn. 485** tigkeiten zu übertragen. **Rn. 486** Durch die Protokollerklärung wird allerdings **Rn. 487** verdeutlicht, daß die schwierige Tätigkeit eine Her- **Rn. 488** vorhebung in der Aufgabenstellung verlangt. **Rn. 489** Diese Hervorhebung definiert e) in der Übertra- **Rn. 490** gung von Koordinierungsaufgaben für mehrere Angestell- **Rn. 491** te mindestens der Vergütungsgruppe V b. Derartige Tä- **Rn. 492** tigkeiten übt der Kläger unstreitig nicht aus. Die **Rn. 493** Beispielsfälle zu a) - d) verdeutlichen das Hervorhe- **Rn. 494** bungsmoment der schwierigen Tätigkeit durch die Fach- **Rn. 495** beratung bzw. begleitende Fürsorge für konkret ange- **Rn. 496** sprochene Personengruppen, wobei in allen Beispiels- **Rn. 497** fällen a) - d) es um in der Sozialarbeit bekannte be- **Rn. 498** sondere Problemgruppen von Personen geht. Daß der Klä- **Rn. 499** ger unstreitig gerade auch mit den dort aufgeführten **Rn. 500** Problemgruppen zu tun hat und im Rahmen des Allgemei- **Rn. 501** nen Sozialen Dienstes sich die entsprechenden Aufgaben **Rn. 502** dem Kläger stellen, führt demgegenüber nicht dazu, be- **Rn. 503** reits das Hervorhebungsmoment schwierige Tätigkeiten **Rn. 504** annehmen zu können. **Rn. 505** Das Hervorhebungsmoment begleitende Fürsorge **Rn. 506** und/oder Beratung stellt den eigentlichen Gesichts- **Rn. 507** punkt für die Bewertung der übertragenen Tätigkeit als **Rn. 508** schwierige Tätigkeit dar. **Rn. 509** Hierzu erweist sich allerdings der gesamte **Rn. 510** Sachvortrag des Klägers in beiden Instanzen als nicht **Rn. 511** schlüssig. Darauf weist die Beklagte zutreffend hin. **Rn. 512** Weder die von dem Kläger angesprochene Allzu- **Rn. 513** ständigkeit des ASD noch die angeführten Multiproblem- **Rn. 514** lagen und das erforderliche breite Fachwissen vermögen **Rn. 515** für sich gesehen bereits die Hervorhebung als schwie- **Rn. 516** rige Tätigkeit zu rechtfertigen. Die Beklagte weist **Rn. 517** hierzu zutreffend darauf hin, daß es sich insgesamt um **Rn. 518** Tätigkeiten handelt, die zum typischen Aufgabenbereich **Rn. 519** der Tätigkeiten eines ausgebildeten Sozialarbeiters **Rn. 520** gehören. Wäre die Argumentation des Klägers insoweit **Rn. 521** zutreffend, so gäbe es kaum eine Eingruppierung von **Rn. 522** Arbeitnehmern, die noch der Vergütungsgruppe V b Fall- **Rn. 523** gruppe 10 BAT zugeordnet werden könnte. **Rn. 524** Dabei ist davon auszugehen, daß aufgrund be- **Rn. 525** reits der Ausbildung als Sozialarbeiter die Tätigkei- **Rn. 526** ten der Vergütungsgruppe V b Fallgruppe 10 BAT schwie- **Rn. 527** rige Fachaufgaben verlangen. **Rn. 528** Zur dem üblichen Berufsbild zuzuordnenden nor- **Rn. 529** malen Schwierigkeit muß für die Zuordnung nach Vergü- **Rn. 530** tungsgruppe IV b Fallgruppe 16 BAT gerade eine Hervor- **Rn. 531** hebung aus der üblichen Schwierigkeit von Aufgaben ei- **Rn. 532** nes Sozialarbeiters feststellbar sein. **Rn. 533** Daran fehlt es allerdings deshalb, weil die Be- **Rn. 534** klagte zutreffend darauf hinweist, daß für die eigent- **Rn. 535** liche Bewältigung einzelfallbezogener Beratung und be- **Rn. 536** gleitender Fürsorge Spezialdienste vorgehalten werden. **Rn. 537** Dann aber vermag eine Tätigkeit im sog. ASD nicht be- **Rn. 538** reits der Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 16 BAT zu- **Rn. 539** geordnet zu werden. **Rn. 540** Tätigkeiten im ASD sind demnach typische Nor- **Rn. 541** mal- und Grundtätigkeit eines Sozialarbeiters. Zu die- **Rn. 542** ser Basisarbeit gehört es gerade, daß der Mitarbeiter **Rn. 543** mit Menschen unterschiedlichster Problemgruppen zu tun **Rn. 544** hat, die auf verschiedenste Art geschädigt sind. Ihnen **Rn. 545** hat er Basishilfe zu leisten. Diese Hilfe stellt aber **Rn. 546** die typischen Anforderungen dar, die an die Tätigkeit **Rn. 547** eines Sozialarbeiters nach Ziel und Ausbildung zu **Rn. 548** stellen sind. Die hier zu leistenden Anforderungen ge- **Rn. 549** hen über die üblichen Anforderungen des Berufsbildes **Rn. 550** nicht hinaus. Das Hervorhebungsmoment durch schwierige **Rn. 551** Tätigkeit kann nicht als erfüllt angesehen werden. **Rn. 552** Damit ist mit der Beklagten davon auszugehen, **Rn. 553** daß die tatsächlich erfolgte Eingruppierung und Ent- **Rn. 554** lohnung des Klägers nach Vergütunsgruppe IV b Fall- **Rn. 555** gruppe 17 BAT zutreffend ist und demzufolge die Zah- **Rn. 556** lung einer Vergütungsgruppenzulage nach Fußnote I zu **Rn. 557** Vergütungsgruppe IV b Fallgruppe 16 BAT ausscheidet. **Rn. 558** Im Hinblick auf die Klarstellung des Klagebe- **Rn. 559** gehrens zu Protokoll der Kammersitzung vom 20.06.1995 **Rn. 560** war ein näheres Eingehen auf den erstinstanzlich her- **Rn. 561** angezogenen Gesichtspunkt "Gleichbehandlung" zu den **Rn. 562** tariflichen Vorschriften des Bereichs B/L entbehrlich. **Rn. 563** Nur ergänzend sei darauf hingewiesen, daß die **Rn. 564** Berufungsbegründung hierzu zutreffend darauf hingewie- **Rn. 565** sen hat, daß die Tarifvertragsparteien im Rahmen ihrer **Rn. 566** Tarifautonomie berechtigt waren, unterschiedlich aus- **Rn. 567** gestaltete Fußnotenzulagen zu vereinbaren, die für die **Rn. 568** zutreffende Entscheidung wie vereinbart heranzuziehen **Rn. 569** sind. Auch die im eigentlichen gar nicht feststellbare **Rn. 570** Ungleichbehandlung wegen der unterschiedlichen Bezugs- **Rn. 571** größen für die vereinbarten Zulagen des Bereichs B/L **Rn. 572** einerseits und VKA andererseits stehen den Überlegun- **Rn. 573** gen des erstinstanzlichen Urteils entgegen. **Rn. 574** Nach alledem war auf die Berufung das Urteil **Rn. 575** des Arbeitsgerichts abzuändern und die Klage abzuwei- **Rn. 576** sen. **Rn. 577** III. Da der Kläger den Prozeß verloren hat, muß **Rn. 578** er nach §§ 64 Abs. 6 S. 1 ArbGG, 91 ZPO die Kosten des **Rn. 579** Rechtsstreits tragen. **Rn. 580** R e c h t s m i t t e l b e l e h r u n g **Rn. 581** Die Revision wurde nicht zugelassen, weil die **Rn. 582** Voraussetzungen hierfür (§ 72 Abs. 2 ArbGG) nach Auf- **Rn. 583** fassung der Kammer nicht vorliegen. Auf die Möglich- **Rn. 584** keit der Nichtzulassungsbeschwerde nach §§ 72, 72 a **Rn. 585** ArbGG als Rechtsbehelf wird hingewiesen. **Rn. 586** (Jüngst) (von Taboritzki) (Tressat) --- Zitiervorschlag: Landesarbeitsgericht Köln, Urteil vom 20.06.1995 – 11 (12) Sa 181/95, ECLI:DE:LAGK:1995:0620.11.12SA181.95.00 Quelle: Open Legal Data, abgerufen 09.07.2026 Entscheidungstext bereitgestellt über Open Legal Data (openlegaldata.io), lizenziert unter der Open Database License (ODbL) v1.0. Nicht-amtliche Fassung — maßgeblich ist die Ausfertigung des Gerichts Provided by nu:legal (https://recht.nulegal.eu), the leading open legal database: AI-first, expanding daily, German and European law and case law in full text, free, with an open API for AI agents. Text and data mining expressly permitted. Herausgeber: Nulegal GmbH, Potsdam. Dieses Dokument: https://recht.nulegal.eu/rechtsprechung/lag-koeln/1995-06-20/11-12-sa-181-95 --- nu:legal · recht.nulegal.eu · Nicht-amtliche Fassung. 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