In der Verwaltungsstreitsache hat der 8. Senat des Bundesverwaltungsgerichts auf die mündliche Verhandlung vom 23. November 2005 durch den Vorsitzenden Richter am Bundesverwaltungsgericht G ö d e l , die Richter am Bundesverwaltungsgericht Dr. P a g e n k o p f und G o l z e und die Richterinnen am Bundesverwaltungsgericht Dr. von H e i m b u r g und Dr. H a u s e r für Recht erkannt:
Die Revision der Beklagten gegen das Urteil des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg vom 18. März 2004 wird zurückgewiesen. Die Beklagte trägt die Kosten des Revisionsverfahrens.
Gründe§
I